《习近平关于全面从严治（zhì）党论（lùn）述（shù）摘编（2021年版）》第二个专（zhuān）题（tí）是“毫不（bú）动摇坚（jiān）持和加（jiā）强党的（de）全（quán）面领导”。这一专题摘录了习近平总书记关于坚持和加强（qiáng）党的全面领（lǐng）导的一系列重（chóng）要论述。认真学习领会这些重要（yào）论述，对于我们坚（jiān）持党（dǎng）的（de）全面领导，不断完善党的领导（dǎo），增强“四个（gè）意识”、坚定（dìng）“四（sì）个自信”、做到“两（liǎng）个维护”，牢记“国之大者”，不断提高（gāo）党科学执政、民主执政（zhèng）、依（yī）法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各（gè）方的（de）领导核心作用，具有十分重要的意义（yì）。

新征程上必须把（bǎ）党的领导这个最本（běn）质（zhì）特征坚持好、这个（gè）最大优势发（fā）挥好

习近平总（zǒng）书（shū）记指出（chū）：“一定要认清，中国最大的国情就（jiù）是中国共产党的领导。什么是中国特（tè）色？这（zhè）就（jiù）是中国特色。”中华民族的（de）发展必须要（yào）有一个主轴，这源自中国特殊的历史、文化和（hé）国情。今（jīn）天，在实现（xiàn）中华民族伟大复兴的（de）历（lì）史征程中，中国共产（chǎn）党是当（dāng）之（zhī）无愧的中流砥柱。我们必须毫不动摇（yáo）把（bǎ）党的领导这个最（zuì）本质特征（zhēng）坚持好、这个最大优势发挥好（hǎo），凝聚起实现民族复兴的磅（páng）礴伟力。

中国（guó）共产（chǎn）党（dǎng）的领导是（shì）中国特（tè）色社会主义最本质（zhì）的（de）特征。习近（jìn）平总书记强调（diào）：“我们治国理政的本根，就（jiù）是（shì）中国共产党的领导和我国社（shè）会主义制度。”中国特（tè）色社会主义有很（hěn）多特点和特征，具体体现（xiàn）在（zài）“五位一（yī）体（tǐ）”总体布（bù）局、“四（sì）个全面”战（zhàn）略布局等各个领域，比（bǐ）如，以人民为（wéi）中心、社会主义（yì）市（shì）场（chǎng）经济等等，但最（zuì）重要（yào）最（zuì）本质的特征是坚持中国共产党的（de）领导。这（zhè）是历史（shǐ）的结论。中华民族近代以来180多（duō）年的历史、中国共产党（dǎng）成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史充分证（zhèng）明，中国共产党的（de）领（lǐng）导是党和国家的根（gēn）本所在、命脉所（suǒ）在，是全国各族（zú）人民的利（lì）益所（suǒ）系、命运所（suǒ）系。没有共产（chǎn）党，就没有（yǒu）新（xīn）中国（guó），就没有新中国（guó）的繁荣（róng）富强（qiáng），就没有中（zhōng）华民族（zú）伟大复兴。

中（zhōng）国共（gòng）产党（dǎng）的领导（dǎo）是中（zhōng）国特（tè）色社会主（zhǔ）义制度的（de）最大优势。习（xí）近（jìn）平总书记指出（chū）：“坚（jiān）持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命（mìng）运，我们的全部事业都建（jiàn）立在这个基（jī）础之上，都根植于这个（gè）最本（běn）质特征和最（zuì）大优势。”中国特色社会主义制（zhì）度（dù）是一（yī）个严密（mì）完（wán）整的科学（xué）制度体（tǐ）系，其中具有（yǒu）统领地位（wèi）的是（shì）党（dǎng）的领导（dǎo）制度。党的十九届四中全会概括总（zǒng）结我国国家（jiā）制度（dù）和国（guó）家（jiā）治理体系13个方面的显著优势，其中（zhōng）第一位就是“坚持（chí）党的集中统一（yī）领导，坚持党（dǎng）的（de）科学（xué）理论，保持政治稳定（dìng），确保国家始终沿着（zhe）社会主义方向前进（jìn）的显著优势”。历（lì）史和现实表明，党（dǎng）的领（lǐng）导是做好党和国家各项工作的（de）根本（běn）保证（zhèng），是我国（guó）政治稳定、经济发（fā）展、民（mín）族（zú）团结（jié）、社会（huì）稳定的根本点。正是因为始终坚持党的集中统一领导（dǎo），我们才能在（zài）百年奋斗历程（chéng）中成功应对一（yī）系列重大风险挑（tiāo）战、克服（fú）无数艰难险（xiǎn）阻，才能（néng）有力应变局、平风波、战洪水、防非典（diǎn）、抗（kàng）地震、化危（wēi）机。特（tè）别（bié）是（shì）近年来“中（zhōng）国之治”和“西方之乱（luàn）”形成（chéng）的鲜（xiān）明对照更加充分证明，始终坚持党的（de）领导是更好发挥我国国家制度和国家治（zhì）理体系各（gè）方（fāng）面显著优势、增（zēng）强（qiáng）治理效能的根本所在。这启示我们，在推进新时代中国特（tè）色社（shè）会（huì）主义各项事（shì）业进（jìn）程（chéng）中，必须完善坚持党的领导的体制（zhì）机制，更（gèng）好发挥党的领导（dǎo）这一最大优势，担负（fù）好（hǎo）进行伟大斗争、建设伟大工程、推进（jìn）伟大事业、实现伟大梦（mèng）想的重大职责。

实现中华民族伟大复兴，必须坚持（chí）中（zhōng）国共产党领（lǐng）导（dǎo）。习（xí）近（jìn）平总书记强调：“没有中国共（gòng）产党（dǎng）的领（lǐng）导，民族复兴（xìng）必然（rán）是空（kōng）想。”“完成伟大事（shì）业必须（xū）靠党的领导。”实（shí）现中华民（mín）族伟大复（fù）兴，是中华民族（zú）近代以来最伟大的梦想，是中国（guó）共产党团结带领中国人民进行的（de）一切奋（fèn）斗（dòu）、一切（qiē）牺牲、一（yī）切（qiē）创造的主（zhǔ）题。回首百年，我们所取得的新民主主（zhǔ）义革命（mìng）伟大成（chéng）就、社会主义革命和（hé）建设的伟大成就、改革（gé）开放（fàng）和社会主义现代（dài）化（huà）建（jiàn）设的（de）伟大成就、新时代中国特（tè）色（sè）社会主义的（de）伟大成就，都是在党的领（lǐng）导下（xià）接续奋斗（dòu）的结（jié）果。揆诸现实、展望未来，当今世界正经历百年未（wèi）有之大变局，我国（guó）正处于实现中（zhōng）华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进行具（jù）有（yǒu）许（xǔ）多新的历史特点的（de）伟大斗争，形势环境变化之（zhī）快（kuài）、改革发展稳定任（rèn）务之重、矛（máo）盾风险（xiǎn）挑战之（zhī）多（duō）、对我们（men）党治国理政考（kǎo）验之（zhī）大前所未有。应对和战胜前进道路上的各种（zhǒng）风险和挑战，关键（jiàn）在（zài）党。只（zhī）有（yǒu）坚持和加（jiā）强党的（de）领导，才（cái）能更好地担负起团结带（dài）领人民推进社会（huì）主义（yì）现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。

在国家制度和治理体系（xì）中，中国共产党必须始终（zhōng）处于总（zǒng）揽全局、协调各方的核心统领地位

万（wàn）山磅礴必有主峰，龙衮九（jiǔ）章但挚一领。习近平（píng）总书记指出：“党政军民学，东（dōng）西（xī）南北中，党是（shì）领（lǐng）导一切的，是最高的政治领导力量。”中国共产党作为执（zhí）政党，在国（guó）家（jiā）制度（dù）和治（zhì）理体系中，始终处于总揽全局（jú）、协调各方（fāng）的核（hé）心（xīn）统领地位。

中国共产党是中国特（tè）色（sè）社（shè）会主义事业（yè）的领（lǐng）导核（hé）心。习（xí）近平总书记指出：“我国社会主义政治制度优越性的一（yī）个突出（chū）特点是党（dǎng）总（zǒng）揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是‘众星捧月’，这个‘月（yuè）’就是中国共（gòng）产党。”这一重（chóng）要论断，是深（shēn）刻总结中国近代以来历史（shǐ）得出的科（kē）学结论。鸦片战争后，积贫积弱的（de）旧（jiù）中国（guó）一步步沦为“东亚病夫”。面（miàn）对深重的民（mín）族灾（zāi）难，从太平天国（guó）运（yùn）动、洋务运（yùn）动（dòng）、戊戌变法、义和（hé）团运动到辛（xīn）亥革命，中国各社（shè）会阶层都在努力寻求解决中（zhōng）国问（wèn）题的办法。可是（shì），“山穷水尽诸路（lù）皆（jiē）走不通”，中国人民依然生活在（zài）痛苦深（shēn）渊。直至中国产（chǎn）生（shēng）了共（gòng）产党，这种情（qíng）况才发（fā）生了（le）根（gēn）本变化（huà）。过（guò）去一百年（nián），在中国共产党的坚强领导下，中国（guó）人（rén）民接连创造（zào）了新（xīn）民主主义革命、社会主（zhǔ）义革命和建设（shè）、改革开放和社会主（zhǔ）义现代化建设、新时代中国特（tè）色社会（huì）主义等伟大成就，不仅深（shēn）刻改变了近代以后中华民族发展的方向（xiàng）和进程、深刻改变了（le）中国人（rén）民（mín）和中（zhōng）华民族（zú）的前途和命运、深刻（kè）改变了世界发展的趋势和格局，更雄辩地（dì）证明中国共产（chǎn）党（dǎng）是中国特（tè）色社会主（zhǔ）义（yì）事业当之无愧（kuì）的领导核心。当前，我国发（fā）展正面临前（qián）所未有的复杂环（huán）境，国内外诸多矛盾相互叠加（jiā）、各种风（fēng）险挑战（zhàn）凸显。面对（duì）更加不（bú）确定不稳定的世界，我们（men）必须（xū）充分发（fā）挥党总揽（lǎn）全局（jú）、协调（diào）各方的领导核心作用，确保（bǎo）党（dǎng）在（zài）世界形势深刻变化的历史进（jìn）程中始（shǐ）终走在时代前列，在应对国内外各种风（fēng）险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在（zài）坚持和发展中国特色社会（huì）主义的（de）历史进（jìn）程中始终成为坚强（qiáng）领（lǐng）导核心。

党的领导必须是全面的、系统的、整体的（de）。习近平总书记强调：“要（yào）建立健全坚持和加强党的全面（miàn）领导的组织体系、制度体系（xì）、工作机制，切实把党的（de）领导落实到改（gǎi）革发（fā）展稳定、内政外（wài）交（jiāo）国防（fáng）、治党治（zhì）国治军等（děng）各领域各方（fāng）面各环节。”“六合（hé）同风，九州共贯（guàn）。”中国共产党是国家治理体系的核心，人大、政（zhèng）府、政协、监委、法院、检察院、军队，各（gè）民主党派（pài）和（hé）无党（dǎng）派人士，各企（qǐ）事业（yè）单位，工会、共青（qīng）团、妇联（lián）等群众组织，都要坚持（chí）党的领导，一个都（dōu）不能少。无论是哪个领域、哪个方面（miàn）、哪个环节党的领（lǐng）导缺失了弱化了，都（dōu）会削弱党的力量（liàng），损害党和国家事业。新征程上，坚持党的领（lǐng）导（dǎo），必须充分发挥党总揽全局、协调（diào）各方（fāng）的领导核（hé）心作（zuò）用，把党的（de）领导（dǎo）落（luò）实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进（jìn）“四个（gè）全面”战略布局各方面，体现到各级组织的活动全过程，确（què）保党中央政令畅通、令行禁止。

加强党对一切工作的领导（dǎo），不是空洞的（de）、抽象的。习近平总（zǒng）书记强调：“加强（qiáng）党对一（yī）切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环（huán）节（jiē）落实和体现。”党的领（lǐng）导（dǎo）具有丰（fēng）富内（nèi）涵，既体现在（zài）党的科学理论和正确路线（xiàn）方针（zhēn）政策上，体现在党的政治判断力、政治（zhì）领悟力、政治执行力上（shàng），也体现在党的严密组织体（tǐ）系（xì）和强大组织能力上。坚持（chí）党对一切工作的（de）领导（dǎo），不能停（tíng）留在口头表态上，必须落实到（dào）行动（dòng）上，切（qiē）实（shí）贯彻和体现到改革发（fā）展稳定、内政外交国防、治（zhì）党治国治军各（gè）领（lǐng）域各方面。

从历史和（hé）现（xiàn）实、理论和实践、国内和（hé）国际的结合上（shàng）加深认识，不断增强“两个（gè）维护”的（de）自觉

船重千钧，掌舵一人。党的十八届六中全会正式提（tí）出“以习近平（píng）同志为核心的（de）党中央”，党的十九（jiǔ）大把习近平总书记党中央的核（hé）心、全党的核（hé）心地位写入（rù）党章。这是历史（shǐ）和人民的共（gòng）同选择（zé）、郑重选择（zé）、必然（rán）选择，是党和国家之幸、人民之幸、中华（huá）民（mín）族（zú）之（zhī）幸。我们要从历（lì）史和（hé）现实、理论和实践、国（guó）内和国际的结合上加强对“两个维护”的深刻认识，增强（qiáng）“两个维护”的思想自觉、政治（zhì）自觉（jiào）、行动自觉。

一个国家、一个政党，领导（dǎo）核（hé）心（xīn）至关重要。确立和维护无产阶级政党（dǎng）的领导核心，始（shǐ）终是马克思主义（yì）建党学说的一个基本观（guān）点，也（yě）是（shì）无产阶级政党走向成（chéng）熟的重要标志。中国共产党是按照马（mǎ）克思列宁主（zhǔ）义学说建立起来的党，确立和维（wéi）护党的（de）领（lǐng）导核心历（lì）来是中国共（gòng）产党的优良传统和独特政治优势。我们党过去（qù）一百年的历史（shǐ）充（chōng）分证明，全党有核心，党中央（yāng）才有权威，党（dǎng）才（cái）有力量；反之（zhī），没有党中央的核心、全党的核心，就没有党中央权（quán）威和集（jí）中统一领导，就会导（dǎo）致各（gè）自为（wéi）政，那就什么（me）事情都干不成。党的十（shí）八大（dà）以来，习近平总书记（jì）带领全党全国各族人民接续推进伟大社（shè）会革（gé）命，从（cóng）打赢脱贫（pín）攻（gōng）坚战到（dào）全（quán）面（miàn）建成了小康（kāng）社会，从携手共建“一带一（yī）路”到推动构建人类命运（yùn）共同（tóng）体，从“打（dǎ）虎”“拍蝇”“猎狐”到（dào）一体（tǐ）推进（jìn）不（bú）敢（gǎn）腐、不能腐、不（bú）想腐……开创（chuàng）了中国特色社会主义新（xīn）时代，推动（dòng）党和国家事业取（qǔ）得（dé）历（lì）史性成就、发生历史性（xìng）变革（gé），成为众（zhòng）望所归的党中央（yāng）和全党的核心。

坚持（chí）和加强党的全面领导，最重要的是坚（jiān）决维（wéi）护党中（zhōng）央权威和集（jí）中统一（yī）领（lǐng）导。习近平总书记指出，如（rú）果党中央没有权（quán）威，党（dǎng）的理论和路（lù）线方（fāng）针政策可（kě）以随意不执（zhí）行，党就会（huì）变成一盘散沙，就会成（chéng）为自行其是的“私人（rén）俱（jù）乐部”，党（dǎng）的领导就会成为一句空话。1871年（nián）轰轰烈烈的巴黎公社仅存在2个多月就（jiù）不幸失败了。恩格斯总结（jié）其（qí）中（zhōng）的历史（shǐ）教训，指出：“巴黎公社（shè）遭到灭亡，就是由于缺乏集中（zhōng）和权威。”幼年时（shí）期（qī）的（de）中国共产党同样（yàng）有过这（zhè）方面的历史教训。邓小平曾回顾（gù）说：“在历史上，遵（zūn）义会议以前，我们的党没有形成（chéng）过一个成熟的党中（zhōng）央（yāng）。从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李（lǐ）立三到王明，都没有形成过有能力的中央”，“我（wǒ）们党的领导集体，是从遵义（yì）会（huì）议开始逐步形成的”。遵义会议之所以被（bèi）称（chēng）为“党的历史上一个生死攸关的转折点”，很重要的一（yī）个原因就是从这次会议之后我们党（dǎng）逐步形成了一个（gè）坚（jiān）强的领导核心和成熟的领导集体，党的事业因此才得以不（bú）断发展壮大。历史表明，维护党中（zhōng）央权威和集中统一领导，是一个成熟的马克思（sī）主（zhǔ）义（yì）执（zhí）政（zhèng）党的重大建党原则；要治理（lǐ）好（hǎo）我们这个大党、治理（lǐ）好我们这个（gè）大（dà）国（guó），保证党的团结和集中统（tǒng）一至关重要，维护党中央权威至关（guān）重要。

必须增强“四个意识”、坚定（dìng）“四个自信”、做到“两（liǎng）个维护”。习近平总（zǒng）书（shū）记一再强调，“中（zhōng）华民（mín）族（zú）伟大复兴，绝不是（shì）轻（qīng）轻松（sōng）松、敲锣打鼓就能实（shí）现（xiàn）的”。当（dāng）前，我们已顺利开启了全面建设社会主义现代（dài）化国家（jiā）新（xīn）征程，中华民族伟大复兴呈现光明前景。然而，行百（bǎi）里者半（bàn）九十。于（yú）外而言，目前经济全球化遭遇逆（nì）流，单（dān）边主义、保护（hù）主义、霸（bà）权主义不断抬头；于内而言（yán），我（wǒ）国发展不平衡不（bú）充分问题仍然突出（chū），维护改革发（fā）展稳定任（rèn）务（wù）更为繁重。在（zài）新时（shí）代（dài）的长征路上，惟（wéi）有坚决（jué）做到（dào）“两（liǎng）个（gè）维护（hù）”，才（cái）能把全党9500多万名党员牢牢凝聚起来，进而把（bǎ）全国14亿多人民（mín）紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量（liàng）。

不断提高（gāo）党把方向、谋大局（jú）、定政策、促（cù）改革的能力（lì）和定力，提高新时代党（dǎng）全面领导各（gè）项工作的能力和水（shuǐ）平

坚持党的领导，必须（xū）不断加强和改进党的领导，使党的领导（dǎo）更好适应实践、时代和人民的要求。开启全面（miàn）建设社会主义现代化国家新征程，向（xiàng）第二（èr）个百年（nián）奋斗目标（biāo）迈进，要求我们必须积极适应形势变化（huà）和时代要求，健（jiàn）全（quán）和完善党的领导制度体系（xì），不断提高（gāo）党的执政（zhèng）能力和领导水（shuǐ）平（píng），确保（bǎo）党的领（lǐng）导更加坚强有力。

提高（gāo）党的执政能力和领导水平。事业越向前发（fā）展，各（gè）种新情（qíng）况新问（wèn）题就会（huì）越（yuè）多（duō），面临（lín）的（de）各种矛盾、风险和挑战也就会越多。当（dāng）前，我们正处于中华民（mín）族伟大复兴的（de）关（guān）键时期（qī），国内改（gǎi）革发展正处在克难（nán）攻（gōng）坚、闯关（guān）夺隘的重要阶段（duàn）。与（yǔ）此同时（shí），新冠（guàn）肺（fèi）炎疫（yì）情全球大流行（háng），成（chéng）为当前世界百年未有之大变（biàn）局的新变量、催化剂。党内外、国内外环境的（de）深刻变化，对我（wǒ）们党的本领（lǐng）提出了许多新要（yào）求。我们必须要有本领不够（gòu）的危机感，努力增强学习本领、政治领导本领、改革（gé）创新（xīn）本领、科学发展本领、依法执（zhí）政（zhèng）本领、群众工作本领、狠（hěn）抓落实本领、驾驭风险（xiǎn）本领。坚持科（kē）学执政、民主执（zhí）政、依法执政，完（wán）善党的领导方式和执政方式，提（tí）高（gāo）党（dǎng）的执（zhí）政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革（gé）的（de）能力和定力。

增强（qiáng）党自我净化、自我完善（shàn）、自我革新、自（zì）我提（tí）高能力。习近平总书记指出（chū）：我们党作（zuò）为（wéi）百年大党，要始（shǐ）终保持“赶考”的清醒，保持（chí）对“腐蚀”“围（wéi）猎（liè）”的警（jǐng）觉，把严的主（zhǔ）基调长期坚持下去，不断增强（qiáng）党自我净化、自（zì）我（wǒ）完善、自我革新、自我提高能力（lì），跳出（chū）治乱兴衰的（de）历（lì）史（shǐ）周（zhōu）期率，引（yǐn）领（lǐng）和保（bǎo）障中国特色（sè）社会主义巍巍巨轮行（háng）稳致远。勇（yǒng）于自我革命，从严管党治党，是我们（men）党（dǎng）最鲜明的品格。我们党要更好（hǎo）肩负起新时（shí）代的历史使命，就必须始终牢记打铁必须自身硬的（de）道理（lǐ），努力（lì）提高新时代党全面领导各项工作的能力和水平。党的（de）十八大以来，我们推进全面从严治党（dǎng）取得了显著成效，但（dàn）还远（yuǎn）未到（dào）大功告成的时候（hòu）。我们要深刻认识到增强自我净（jìng）化、自我完善（shàn）、自我革新、自（zì）我提高能力的重要（yào）性和紧迫性，自（zì）觉增强全面从严治（zhì）党永远在路上的政治自（zì）觉，坚定不移（yí）推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切（qiē）损（sǔn）害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党（dǎng）的健康肌体的病毒，确保（bǎo）党不变质、不变色、不变味。

（董振瑞 作者单（dān）位：中共中央（yāng）党（dǎng）史和文献研（yán）究（jiū）院 本（běn）文刊（kān）登（dēng）于《中（zhōng）国（guó）纪检监察报》2021年8月26日理论周刊第5版）