习近平在中共(gòng)中(zhōng)央(yāng)政治局第十次集体学习时强(qiáng)调 加强涉外法制建设 营(yíng)造有利法(fǎ)治条件(jiàn)和外部环境

中共中央政治局11月27日(rì)下午就(jiù)加强涉外(wài)法制建设进行(háng)第十(shí)次集(jí)体学习。中共中央(yāng)总书记习近(jìn)平在主持学习时(shí)强调,加强涉外(wài)法治建设既是以中国式(shì)现代化全面推进强国建(jiàn)设(shè)、民族复兴伟业的长(zhǎng)远(yuǎn)所需,也是推进高水平对外开放、应对外部风险(xiǎn)挑战(zhàn)的当务(wù)之(zhī)急(jí)。要从更好统筹国内国际(jì)两个大(dà)局、更好统(tǒng)筹发展和安(ān)全(quán)的高度,深刻认(rèn)识做好(hǎo)涉外法治(zhì)工(gōng)作的重要性和(hé)紧迫性,建设同(tóng)高质量(liàng)发(fā)展、高水平开放(fàng)要(yào)求相(xiàng)适应的涉外(wài)法治体系和能力,为中(zhōng)国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外(wài)部环境(jìng)。

武汉大学特聘教授黄惠(huì)康同志(zhì)就这个问(wèn)题进(jìn)行(háng)讲解,提出工作建议。中央(yāng)政治局的同志认真听取了讲解,并进(jìn)行了讨论。

习近平(píng)在(zài)听取讲(jiǎng)解和讨论后发表了重要讲话。他指(zhǐ)出,法律是社会(huì)生(shēng)活、国(guó)家治理(lǐ)的准绳。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分,是涉外法治的基础,发挥着固根(gēn)本、稳预期、利长远的重(chóng)要作用。在强国建设、民(mín)族复兴新(xīn)征程上(shàng),必须坚持正确政治方向,以更(gèng)加积极的历史(shǐ)担(dān)当和创造精(jīng)神,加快推进我国涉外法(fǎ)治(zhì)体系和能力建设。

习近平(píng)强调,涉外法(fǎ)治作为中(zhōng)国特色社会主义法治体系的重(chóng)要组(zǔ)成部分,事关全面依(yī)法治国,事关我国对(duì)外开放和外交(jiāo)工作大局(jú)。推进涉外法(fǎ)治工作,根本目(mù)的是用法治方式更好(hǎo)维护国家和(hé)人民利(lì)益,促进国际法(fǎ)治(zhì)进步(bù),推动构(gòu)建人类命运共同体。必须坚定不移走中(zhōng)国特色社(shè)会主义法治(zhì)道路。

习(xí)近平指出,涉外(wài)法治工(gōng)作是一(yī)项涉及面广、联动性强的系(xì)统工(gōng)程,必须统(tǒng)筹(chóu)国内和国(guó)际,统筹发展和(hé)安全,坚持前(qián)瞻性思考、全(quán)局性谋划、战略性布局(jú)、整体性推进,加(jiā)强顶层设(shè)计,一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法(fǎ)律(lǜ)服(fú)务,形(xíng)成涉外法治工(gōng)作大协同格(gé)局(jú)。要坚持立法先行、立改(gǎi)废释并举(jǔ),形(xíng)成系统完备的涉外法律(lǜ)法规(guī)体系。要建设(shè)协同高效的(de)涉外法治实施(shī)体系,提升涉外执法司(sī)法效能,推进涉外司(sī)法审(shěn)判体制机制改革,提高涉外司法(fǎ)公(gōng)信力(lì)。要积极发展(zhǎn)涉外法律服务,培育一批国(guó)际一流的仲裁机(jī)构(gòu)、律师事务所。要深化执法司法国(guó)际(jì)合作,加强(qiáng)领(lǐng)事保护(hù)与协助,建强保(bǎo)护我(wǒ)国海外利益的法治安(ān)全链。要强化(huà)合规意识,引导我国公民、企业(yè)在“走出(chū)去”过程中自觉遵(zūn)守当地法律法规和(hé)风俗(sú)习惯,运用法(fǎ)治和规则维护(hù)自身合法权(quán)益。

习近平强调,要坚定维护以国际(jì)法(fǎ)为基础的国(guó)际秩(zhì)序,主动参与国际(jì)规则制定,推进国际关系法治化。积极参与全球治理体系改革(gé)和建设,推动(dòng)全球治理(lǐ)朝着更加公正合理的方向(xiàng)发展,以(yǐ)国(guó)际良法促进全球善治(zhì),助力构建人类命运共同体(tǐ)。

习近平指(zhǐ)出(chū),法治同开放相(xiàng)伴而行(háng),对(duì)外开放向前推进一(yī)步,涉外法治建设(shè)就要(yào)跟进一步。要坚持在法治基础上推进高水(shuǐ)平对外开(kāi)放,在扩大开放(fàng)中推进涉外法治建设,不(bú)断(duàn)夯实(shí)高水平开放的法治根基(jī)。法治是最(zuì)好的营商(shāng)环境,要完善公开透明(míng)的涉(shè)外法律体系,加强(qiáng)知识产权保护(hù),维护(hù)外资企业(yè)合法权益(yì),用好国(guó)内(nèi)国际两类规则,营造市场化、法治(zhì)化、国际化一(yī)流营商环境。要(yào)主动(dòng)对接、积极吸纳高标准国际经贸(mào)规则,稳步(bù)扩大(dà)制度型开放,提升贸易和投(tóu)资自由化便利化水平,建设更高(gāo)水平开放型(xíng)经(jīng)济新体制。要对(duì)标国际先进水平,把自由贸易试验区(qū)等高水平对(duì)外开放(fàng)的有效(xiào)举措和成(chéng)熟经验及时上升为(wéi)法(fǎ)律,打造开放层次(cì)更(gèng)高、营商环境更优、辐(fú)射作用更强的对外开放新高地。要全面提升(shēng)依法(fǎ)维护开放安(ān)全能力。完(wán)善外国(guó)人在华生活便(biàn)利服务(wù)措施和(hé)相(xiàng)关法律法规。

习近平强(qiáng)调,要加强专业人才培(péi)养和(hé)队伍(wǔ)建设。坚(jiān)持(chí)立德树人、德法兼修,加强学科(kē)建设(shè),办好(hǎo)法学教育,完善以(yǐ)实践为导向的培养机制,早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外(wài)法律(lǜ)实(shí)务的涉外(wài)法治人才。健全(quán)人才引进、选拔、使用、管(guǎn)理(lǐ)机制,做好高端涉外法治人才培(péi)养储备。加强涉外干(gàn)部队伍法(fǎ)治(zhì)能力建设(shè),打造高素质专(zhuān)业(yè)化涉(shè)外法治工作队伍。各级领导干部要(yào)带头尊法、学法(fǎ)、守法、用法(fǎ),切实提升涉外法治思维和依法办事能力。

习近(jìn)平(píng)指出(chū),要(yào)坚定法治自信,积极阐释中国(guó)特色涉外法治理念(niàn)、主张和成功实(shí)践,讲好(hǎo)新时(shí)代中(zhōng)国法(fǎ)治故事。加强涉外法治理论和实(shí)践前沿课题(tí)研究,构建中国特(tè)色、融通中外的(de)涉外法治理论(lùn)体系和话语体(tǐ)系,彰显我国法治(zhì)大国、文(wén)明大国形象。中华法系源远流长,中(zhōng)华优秀传统法律文化蕴(yùn)含(hán)丰富法治思想和深邃政治智慧,是中华文化的(de)瑰宝。要积极推动(dòng)中华优(yōu)秀(xiù)传(chuán)统法律(lǜ)文化创造性(xìng)转化、创新性发展,赋(fù)予中华法治文明新的时代(dài)内(nèi)涵,激发(fā)起蓬勃生机。

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