习近（jìn）平主持（chí）召（zhào）开（kāi）新时代推动西部大开发座谈（tán）会强调

进一步形（xíng）成大保护大开放高质量发展新（xīn）格（gé）局

奋力谱写西部大开（kāi）发新篇章（zhāng）

李强蔡奇丁薛祥出席

中共中央总书记、国家主席、中（zhōng）央军委主席习近平（píng）23日下午在重庆主持召开新时代推动西部（bù）大开发座谈（tán）会并发表重（chóng）要讲（jiǎng）话。他强（qiáng）调，西部地（dì）区在全（quán）国改革发展稳定大局中举（jǔ）足轻重（chóng）。要一以贯之（zhī）抓好党中央推（tuī）动西（xī）部大开发政策举（jǔ）措的贯彻落实，进一（yī）步形成大保护（hù）、大开放（fàng）、高（gāo）质量发展新格局，提升区域整（zhěng）体（tǐ）实（shí）力和可持续发展（zhǎn）能力，在中（zhōng）国式现（xiàn）代化建（jiàn）设中奋力（lì）谱写西部（bù）大开发（fā）新篇章。

中（zhōng）共（gòng）中央政治（zhì）局常委、国务院总（zǒng）理李强，中共（gòng）中央政治局常委、中央办公厅（tīng）主任蔡奇，中共中央政治局常委（wěi）、国务院副总理（lǐ）丁薛祥出席座谈会（huì）。

座谈（tán）会上，国家发展改（gǎi）革委主任郑栅洁（jié）、重庆（qìng）市委书记袁（yuán）家军、四川省（shěng）委书记王晓（xiǎo）晖（huī）、陕西省委书记赵一德、新疆（jiāng）维（wéi）吾尔自治区（qū）党委书记马兴瑞先（xiān）后发（fā）言，就推动西部大开发汇报工作情（qíng）况、提出（chū）意见建议。参加座谈会的其他（tā）省区和新（xīn）疆生（shēng）产（chǎn）建设（shè）兵团主要负责同志提（tí）交了书面发（fā）言。

听取大家发言后，习近（jìn）平发表了重要讲话。他指出（chū），党中央对新（xīn）时代推进西部大开发形成新格（gé）局作出（chū）部（bù）署5年来，西部地（dì）区生态环境保护修复（fù）取（qǔ）得重大成效，高（gāo）质（zhì）量发展（zhǎn）能（néng）力明显提升（shēng），开放型（xíng）经济格局（jú）加快构建（jiàn），基础设施条件大为改观，人民生活水平稳步（bù）提高，如期打赢脱贫（pín）攻坚（jiān）战，同全国一（yī）道全面（miàn）建成小康社会，踏上（shàng）了全面建设社会主义现代化（huà）国家新（xīn）征程。同时要看（kàn）到，西部地区发展仍面临不少（shǎo）困难（nán）和挑（tiāo）战（zhàn），要切实（shí）研究解决。

习近（jìn）平强（qiáng）调，要坚（jiān）持把发展特色优势（shì）产（chǎn）业作为主攻方向，因地制（zhì）宜发展（zhǎn）新兴产业（yè），加快西部地区产业转型升级。强化科技创新和产（chǎn）业创新深（shēn）度融合，积极（jí）培（péi）养引进（jìn）用（yòng）好（hǎo）高层次科技创新人才，努力攻克（kè）一批关（guān）键（jiàn）核心技（jì）术。深化东中西部（bù）科技（jì）创新合作，建好国家自（zì）主创新示范区、科技成果转移转化示范（fàn）区。加（jiā）快传统产业技（jì）术改造，推进重点行（háng）业设备更新（xīn）改造，推动传统优势产业升级、提（tí）质、增效，提高资源综合（hé）利（lì）用效率和产（chǎn）品精深加工度。促（cù）进中央企业与西部地区（qū）融合发展。把旅游等服务（wù）业（yè）打造成（chéng）区域支（zhī）柱产业。因地制宜发展新质生产力（lì），探（tàn）索发展（zhǎn）现代制造业和战略（luè）性（xìng）新（xīn）兴产业，布局建（jiàn）设未来产（chǎn）业，形（xíng）成地区发展（zhǎn）新动能。

习（xí）近平指出，要坚持以高水平保护支撑（chēng）高质量发展，筑牢国（guó）家生（shēng）态安全（quán）屏障。优化国土空间开发保（bǎo）护格局，加强生态环境分区（qū）管控，加快推（tuī）进重要生态（tài）系统（tǒng）保护和（hé）修复重大工程，打好（hǎo）“三（sān）北”工程（chéng）三大标志（zhì）性战（zhàn）役。强化生（shēng）态（tài）资源保（bǎo）护，加强森林草原防灭火能（néng）力建设，深化重点区域、重点领域污染（rǎn）防治。大力推动（dòng）传（chuán）统产业节能（néng）降碳改（gǎi）造，有序推进煤炭清洁高效利用。完（wán）善生态产品价值（zhí）实现机制和横向（xiàng）生（shēng）态保护补偿机制。

习近平强调，要坚持以大开放促进大开（kāi）发，提高西部地区对内对外开放水（shuǐ）平。大力推进西部（bù）陆海新通道建（jiàn）设，推动（dòng）沿线（xiàn）地区开发开放（fàng），深度融（róng）入共建（jiàn）“一带一（yī）路（lù）”。完善沿边地区各类产业园区、边境经济合（hé）作区（qū）、跨境经济合作区（qū）布局，推动（dòng）自贸试（shì）验区高质量发展。稳（wěn）步扩（kuò）大（dà）制度（dù）型开放（fàng），打造市场化法（fǎ）治化国际化营商（shāng）环（huán）境。更加（jiā）主动服（fú）务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市（shì）场建设（shè），创（chuàng）新（xīn）东中西部开放平台对接机制，深（shēn）化与东中部、东北地区务实合作（zuò）。

习（xí）近（jìn）平指（zhǐ）出，要坚持（chí）统筹发展（zhǎn）和安全，提（tí）升（shēng）能（néng）源资源（yuán）等重点（diǎn）领域安全保障能力。加快建设新型能源（yuán）体（tǐ）系，做大（dà）做强一批国家重要（yào）能源基地（dì）。加强管网互联互通，提升“西电东（dōng）送”能力（lì）。加强矿产资（zī）源规（guī）划管控和规模化集约化（huà）开发利（lì）用（yòng），加快形成（chéng）一批（pī）国（guó）家级矿产（chǎn）资源开采和加工基地（dì）。提（tí）高水资源（yuán）安全保障水平。创新跨地区（qū）产业协作（zuò）和优化布局机制，有序承（chéng）接（jiē）产业（yè）梯（tī）度转移（yí）。大力推进成（chéng）渝地区双城（chéng）经济（jì）圈建设，积（jī）极（jí）培育城市群，发展壮大一批（pī）省域副中心城市，促进城市（shì）间基础设施联通、公共服务共享。

习近平强调，要坚持推进（jìn）新（xīn）型（xíng）城镇化和乡村全面（miàn）振兴有机结合，在发展（zhǎn）中保障和改善民生。深入实施乡村（cūn）振兴战略，加大对（duì）国家乡村振兴重点帮扶（fú）县支持力（lì）度，建（jiàn）立低收入人口和（hé）欠发达地（dì）区常态化帮扶机制，坚决（jué）防止发（fā）生规（guī）模性返贫。学习运用“千万工程”经（jīng）验，打造具有（yǒu）地域特色（sè）的乡村建设（shè）模式（shì）。发展（zhǎn）各具特色的县（xiàn）域经济，培育一批（pī）农业强（qiáng）县、工业大县、旅（lǚ）游名县，促（cù）进农民群众就（jiù）近就（jiù）业增收，因（yīn）地制宜推（tuī）进城（chéng）镇化（huà）进（jìn）程。推进高标准农田建设，扛好重要（yào）农（nóng）产品（pǐn）稳产保供责任，为（wéi）保障国家粮食安全（quán）作出应有贡献。加（jiā）强农村精神文（wén）明（míng）建设（shè），推进移风易俗，积极培育时代新风新貌（mào）。健全党组织领导的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态（tài）化（huà），保（bǎo）持基层稳定、群众平安。

习近平（píng）指出，要坚持铸（zhù）牢中华（huá）民族共同（tóng）体意识（shí），切（qiē）实（shí）维护民族（zú）团结和边疆稳（wěn）定。民族（zú）地区要把铸牢中华（huá）民族共同体意识贯彻到（dào）发展的全过程和（hé）各方（fāng）面。紧贴民生推（tuī）动经济社会发展，健全社会保障体系，兜牢民生底线，着力解决群众急难愁盼问题。全面准确贯彻党的民族政策，加快（kuài）建设互嵌式社会结构和（hé）社区环境（jìng），促进各族群（qún）众交往交流交（jiāo）融。全面（miàn）贯彻（chè）党的宗教工作基（jī）本方针，坚持我国（guó）宗教中国化方向，持续（xù）治理（lǐ）非法宗教活动（dòng）。深入推（tuī）进（jìn）新（xīn）时代兴边富民行动，加强边境地（dì）区基础设施和公共服务设施（shī）建设，发（fā）展边境旅游等产业，努力实现边（biān）民富、边关美、边（biān）境稳、边防固。

习近平最后强调（diào），中央（yāng）区域协调发展领导（dǎo）小组要加（jiā）强统筹（chóu）协调和督（dū）促检查，中央有（yǒu）关部（bù）门要研究提出有针对性的（de）政策（cè）举措。西部地区各（gè）级党委和政府要（yào）扛起主（zhǔ）体责任，推动（dòng）党中央（yāng）决策部署落实落地。完善东西部协（xié）作机制，深化（huà）对（duì）口支援、定点帮扶（fú）。巩固拓展主题（tí）教育成果（guǒ），抓好党纪学习（xí）教育，持（chí）续整治形式（shì）主（zhǔ）义（yì）为基层减负。完善决策机制（zhì），重大政策特（tè）别是涉民生政策（cè）出台前要进行充分（fèn）论证和风（fēng）险评估，实施（shī）中（zhōng）出现问题要及（jí）时调查、果断处（chù）置。打（dǎ）造忠诚干净担当的高素质专业化干部队（duì）伍，建立健全考核激励（lì）制（zhì）度（dù），关心（xīn）关（guān）爱（ài）基层干部特别是条件艰苦地区（qū）干部，激励干（gàn）部（bù）锐意进取、大（dà）胆开拓、担（dān）当作为。

李强在讲话中表示，要认真（zhēn）学（xué）习领会、深入贯彻落实习（xí）近（jìn）平总（zǒng）书记重（chóng）要讲（jiǎng）话精神，既从（cóng）大处（chù）着眼，将西部大开发放到（dào）中国式现（xiàn）代化建设全局中定位思考、统筹推进；也从细处着手，根据各地禀赋条件、发展潜力等差异，因地制宜、分类施（shī）策（cè）。要立足特色优势，培育更多带动区域发展的（de）增长极（jí）增（zēng）长带，筑（zhù）牢国家生态安（ān）全屏障，提（tí）升特殊类型地（dì）区发展能力，统筹好（hǎo）地方债务风险（xiǎn）化（huà）解和稳定发展。扩大对内对（duì）外开（kāi）放，主动（dòng）对接国内其他（tā）区域战略，积极融入（rù）国际循环，增强西（xī）部（bù）发展动力活力。

丁薛祥在讲话中（zhōng）表示，要（yào）认（rèn）真学习贯彻习近平总书记重（chóng）要（yào）讲话精（jīng）神，完整、准（zhǔn）确、全面贯（guàn）彻新（xīn）发（fā）展理念（niàn），统筹推（tuī）进（jìn）高质量发（fā）展（zhǎn）和高水平保护，推（tuī）动西部大（dà）开发（fā）不断（duàn）迈上新台阶。承担好（hǎo）维护国家生态安全重大使（shǐ）命，加强生态（tài）保护和修（xiū）复，提升生（shēng）态系统多样（yàng）性、稳定（dìng）性、持续（xù）性。持续深入打（dǎ）好污染防治攻（gōng）坚战（zhàn），坚持精准、科学（xué）、依法治污，不断改善生态（tài）环（huán）境（jìng）质量（liàng）。加快推动发展方式绿色低碳转型，因地制宜发展新（xīn）质生产力，积极（jí）稳妥推进碳（tàn）达峰碳中和。

李干杰、何立峰（fēng）、吴政隆（lóng）、穆虹、姜信治出席座谈（tán）会，中央和（hé）国家机关有关部门（mén）、有关地方、有关企业负责同志参加座谈（tán）会。