为政之道(dào),首在得人。我们党(dǎng)历来高度重(chóng)视(shì)选贤(xián)任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓(zhuā)。《中(zhōng)国共(gòng)产党纪律处分(fèn)条例(lì)》对违(wéi)规选任干部行为作(zuò)出处分规定。
违(wéi)规(guī)选人(rén)用人,用人(rén)失察失误
《条例》规定,在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己(jǐ)、封官许(xǔ)愿、说情(qíng)干预、跑官(guān)要官、突击(jī)提拔(bá)或者调整干(gàn)部等违反(fǎn)干部选(xuǎn)拔任用规定行(háng)为,对直接(jiē)责任者(zhě)和领导责任(rèn)者,情节较轻的,给予警告或者(zhě)严重警告处分(fèn);情节较重的,给予撤销(xiāo)党(dǎng)内职务或(huò)者留党(dǎng)察看处分(fèn);情节严重的,给予开除党籍处分。
这是针对(duì)“七个(gè)有之”中(zhōng)的“搞任人唯亲(qīn)、排斥异己的有之(zhī)”“搞(gǎo)封官许愿、弹冠相(xiàng)庆的有之”问题作(zuò)出的处分规(guī)定。
“违反(fǎn)干(gàn)部选拔任用(yòng)工作规定”的行为(wéi)表现,主要是指违(wéi)反《党政领导干部选拔任用工作(zuò)条例》《关于防止干部(bù)“带(dài)病提(tí)拔(bá)”的意见》《干部选拔(bá)任用工(gōng)作监督检查和责(zé)任(rèn)追究办法》等规定。从近年来查处的严重违纪违法案件看,有的凭个人亲疏、个人好(hǎo)恶来选人(rén)用人,把职务作为私相授受的个人资(zī)源;有的依(yī)然相(xiàng)信“不跑不送、原地不动”“又跑(pǎo)又送、提拔(bá)重(chóng)用”那一套,变(biàn)着法(fǎ)子拉关(guān)系、走(zǒu)门子;有的领导(dǎo)班子主要负责(zé)人已经明确即(jí)将离(lí)任,还突击(jī)提拔、调(diào)整干部等(děng)。
这(zhè)些(xiē)选人用人上的问题和不正之风,不仅(jǐn)损害党组织在人民(mín)群(qún)众中(zhōng)的威望,而且(qiě)打(dǎ)击(jī)党(dǎng)员、干部(bù)干事创业的心气,甚至严(yán)重破(pò)坏一个地区、一个单位的政治生态。党组织和广大党员、干部要本着对党和人(rén)民(mín)事业负责的(de)态度,严格执(zhí)行干部选拔任用各项制度规定,促进营造风清气(qì)正的选人用人(rén)环境,切(qiē)实发挥正(zhèng)确选人用(yòng)人的风向标作用。
此外,《条例》规定,用人失察失(shī)误(wù)造成严重(chóng)后(hòu)果的,对直接责任者和领导责任者(zhě),依照(zhào)前款(kuǎn)规定(dìng)处理。这主要是指领导干部不(bú)认(rèn)真履行职责,选拔任用了不(bú)符(fú)合条件的干部,给党、国家和人民(mín)利益(yì)造成(chéng)严重损失(shī)的情况。应当注意(yì),此款(kuǎn)重在强调用人失察失误造成严(yán)重后(hòu)果,才给予纪律处分;对没有造成(chéng)严(yán)重(chóng)后果的,党组织可以(yǐ)给予批评(píng)教育、组织调整或(huò)者组织处理等。
在(zài)推进领(lǐng)导(dǎo)干部能上能下工(gōng)作中,搞好人主(zhǔ)义(yì)
《条例》规定(dìng),在推(tuī)进领导干部(bù)能上能下工作(zuò)中,搞好人(rén)主义(yì),情节较重的(de),给予相应处分。共(gòng)有三种(zhǒng)情形:
一、以党纪政务等处分规避组织调整(zhěng)。
这是指领导干部具(jù)有《推进领(lǐng)导干部能上能(néng)下规(guī)定》第五条(tiáo)规定(dìng)的(de)情形之(zhī)一,被组(zǔ)织认定为不适(shì)宜担任现职,本应采取平职(zhí)调整、转任职级公务员(yuán)、免职、降职等方式予(yǔ)以(yǐ)调(diào)整,但在依照党内法规和国家(jiā)法律法规规定给(gěi)予其党(dǎng)纪(jì)政务(wù)等处分后,搞好人主义,未(wèi)予以组织调整的行为。这里的“党纪政务等处分”通常(cháng)是轻处分(fèn),如系重处分(fèn),则(zé)不存在或者不需要(yào)再作出组织调整。
二、以组织调(diào)整代替党纪政务等处分。
这是指领导干部(bù)具(jù)有《推进领导(dǎo)干部能上能下规定》第五条(tiáo)规定的(de)情形之一,被组织认(rèn)定(dìng)为不适宜(yí)担任现职,予以组(zǔ)织调整后,未依照(zhào)党内(nèi)法规和国家法(fǎ)律法规规(guī)定(dìng)给(gěi)予其党(dǎng)纪政务(wù)等处分的行为。
三、其他避重就轻作出处(chù)理行为。
这是指领导干部具(jù)有《推进(jìn)领导干部能(néng)上能下规定》第五(wǔ)条规定的情形之一(yī),被组织认定为(wéi)不适(shì)宜担任现(xiàn)职,应当予以组织(zhī)调整,同时应当给(gěi)予其党(dǎng)纪政务等处分,但是(shì)搞(gǎo)好人主义,除以党纪政务等处分规避组织调整,或(huò)者以组织调整代替党纪政务等(děng)处分(fèn)外,回避重的处(chù)分处理方式、采(cǎi)取轻的处分处(chù)理方(fāng)式予以(yǐ)处分处理(lǐ)的行(háng)为(wéi)。
实践中(zhōng)有些同志(zhì)认为,相比(bǐ)于“能上(shàng)”的皆大(dà)欢喜,“能下”往往会得罪人。能否克服好人主义,是推进能上能下(xià)工(gōng)作(zuò)的关键。《条例》对此作出明确的处(chù)分(fèn)规定,有利于推进领导干部敢于担当(dāng),将能上能(néng)下的工作要(yào)求落到实处,保(bǎo)障新时代党的组(zǔ)织(zhī)路线贯彻执行(háng)到位。