《中国共产党纪律（lǜ）处分条例》对违反出国（guó）（境（jìng））管理规定行为列出负（fù）面清单，作出处分（fèn）规定。

1、违规取（qǔ）得外国国籍（jí）、国（境）外居留资格。

《条（tiáo）例》第九十（shí）条（tiáo）规定，违反有（yǒu）关规定取（qǔ）得外国国籍或者获取国（境）外永（yǒng）久居留资格、长期居留许可的（de），给予党纪（jì）重处分。

这里的“有关规定”，主要是指《关于进一步加强党（dǎng）员干部出国（境）管理（lǐ）的通（tōng）知》等（děng）规定（dìng）。党（dǎng）员、干（gàn）部违（wéi）规（guī）取得外国国籍或国（境）外永久居留资格、长期居留许可，这（zhè）本身（shēn）就是严重的违纪行为，还有的是在为从事（shì）其他（tā）违纪违法活（huó）动甚至外逃国（境（jìng））外创造（zào）便利条件。因此（cǐ），有必要对（duì）这类行为作出严格（gé）的（de）纪律处分规定。

2、违（wéi）规办理因私（sī）出（chū）国（境）证件、前往港澳通（tōng）行证，未经批准出入国（guó）（边）境，擅自超出批准（zhǔn）范围因（yīn）私出国（境（jìng））。

《条（tiáo）例》第九十一条对此类行为作出规定，分为两种情况。一是违反有关规定办（bàn）理因私出国（境）证件、前（qián）往（wǎng）港澳（ào）通行证，或者（zhě）未（wèi）经批准出入国（边）境。

这里的“有关规定”，主要是指《关于进一（yī）步（bù）加强党员干部出国（境）管理的通知（zhī）》《关（guān）于加强国家（jiā）工作人（rén）员因私事出国（境）管理的暂（zàn）行规定》等（děng）。上述文件对列入登记备案（àn）范围的党员、干部（bù）的因私出国（境）审查程序、因私出（chū）国（境（jìng））证（zhèng）件管理要求等作出了具体规定。党组织要按照规定加强管理（lǐ）监督，党员、干部要严格落实相关制度要求，把（bǎ）组织纪律执行到位。

“因私出国（境（jìng））证件”，主要包（bāo）括（kuò）因私普（pǔ）通护照（zhào）、内地居民往来港澳（ào）通行证、大陆居民往来台湾通行证等。“前往港澳通行证（zhèng）”，俗称“单程（chéng）证”，一般是指由国家移民管理部门向申（shēn）请前往（wǎng）港澳（ào）地区定（dìng）居的内地（dì）公民签（qiān）发（fā）的证件。出国护照、出境证（zhèng）件是公民在国（境（jìng））外的身（shēn）份凭（píng）证，必须按照规定办理。

关于（yú）因私（sī）出国（境）证（zhèng）件保管，登记备（bèi）案人员已申领（lǐng）的因私出（chū）国（境）证（zhèng）件（jiàn），应在回国（guó）（境（jìng））后（hòu）10日内，交由所在单位组织人（rén）事部门集中保（bǎo）管，其中的登记备案人员是（shì）指各级党（dǎng）政机关、人大、政（zhèng）协、人民（mín）法院、人（rén）民检察院、人民团体、事业（yè）单位（wèi）在职的县（处）级以上领导干部，离（退）休的厅（局）级以上干部；金融（róng）机构、国有（yǒu）企业的法（fǎ）定代表（biǎo）人，县级以上金融机构（gòu）领导（dǎo）成（chéng）员及其相应职级（jí）的领导（dǎo）干部，国有大中型企业中层以上管理人员（yuán），国（guó）有控股、参股企业中的国有股权代表；各部门、行业中涉及国（guó）家安全及（jí）国有资产安全、行业机密的人员。

二（èr）是虽经批准因私（sī）出国（guó）（境（jìng））但（dàn）存在擅自变更路（lù）线、无正当理由超（chāo）期未归等超（chāo）出批准范围出国（guó）（境（jìng））行为。这是新修订的《条例》增（zēng）写的内容（róng）。

除了擅自变更路线、无正当理由超期未归（guī）外（wài），超出批准范（fàn）围出国（境）行（háng）为还包括经批准因私出国（guó）（境）人员持普通（tōng）护照（zhào）前（qián）往（wǎng）事先未报批的单方（fāng）面允（yǔn）许中国（guó）公民免签入境、单方面（miàn）允许中（zhōng）国公民（mín）办理落地签证、单（dān）方面允许（xǔ）中国公民免（miǎn）签过境（jìng）或者与中国（guó）实现互免（miǎn）普通（tōng）护照签证的国家和地区，以及获批（pī）前往某个或某（mǒu）几（jǐ）个（gè）申根国家，但私自前往未事先报批的其（qí）他申根国家。

按照有关规定因私出国（境（jìng））需经组织批（pī）准（zhǔn）的党员、干部，经批准后（hòu）出现了（le）需要改变（biàn）路线、期限等超出批准（zhǔn）范（fàn）围的（de）新情况新变化，应当及时向组织报告情（qíng）况，这是（shì）对党员（yuán）、干部的组织（zhī）纪律要求。如果未（wèi）向组织报告而擅自改变行程（chéng）或者超期未（wèi）归（guī），就是违（wéi）反组织（zhī）纪律。负有报告义务的党员、干部要切（qiē）实增强组织观念，充分认识这不是纯粹的个人私事，而是涉及对（duì）组织批（pī）准事项的调整（zhěng）和变（biàn）更，该报告的必须履（lǚ）行报告义务。

3、在（zài）国（境）外擅（shàn）自（zì）脱离组织，违规联络国（境）外机构、人员（yuán）。

《条例》第九十二条规定，驻外机（jī）构或者临时出国（guó）（境）团（组）中的党员擅自脱离组织，或者从（cóng）事外事、机要（yào）、军事等（děng）工作的党员违反有关规定（dìng）同国（guó）（境）外机构、人员联系和交往的，给予（yǔ）相（xiàng）应处分。

擅自脱离组织，是指事前不向驻外机（jī）构或者临时出国（guó）（境）团（组）的党组织或者（zhě）负责（zé）人请示报告，未经批准擅自外出、单（dān）独行动，组织不知（zhī）道其去向（xiàng）和所（suǒ）作（zuò）所为。这里（lǐ）强调其（qí）为擅自离开组织外出，但不存在“出走不归”的主观动机。党员、干部（bù）要切实强化组织意识（shí），即（jí）便身处国（境）外，也要时刻想（xiǎng）到自己是党组织（zhī）的一员，肩负职责使（shǐ）命（mìng），严格遵（zūn）守纪律约束，维护（hù）好党和国家形（xíng）象。

4、在（zài）国（境）外（wài）出走，帮助（zhù）在国（境）外（wài）出走。

《条例》第九十三（sān）条将其分为两种（zhǒng）情况。一（yī）是驻（zhù）外（wài）机构或者临时出国（境）团（tuán）（组）中的党员，脱离组（zǔ）织出走（zǒu）时（shí）间不（bú）满六个月（yuè）又自（zì）动回归的（de），给予撤销党内职务或者留党（dǎng）察（chá）看处分；脱（tuō）离组织出走时间（jiān）超过六个月的，按照自行脱党处理，党内（nèi）予（yǔ）以除名。

出走，是指未经组织批准（zhǔn），私（sī）自外出不归或者（zhě）超过规定（dìng）期限滞留国（境）外不归的（de）行为。这里说的（de）“出（chū）走”行为（wéi）具有（yǒu）“不归”的主观动机，比第九十二条规（guī）定的“擅自脱（tuō）离组织”行为性（xìng）质和危害更为（wéi）严重。按照党章（zhāng）第九条（tiáo）的规定（dìng），党员（yuán）如果没（méi）有正当理由，连（lián）续六个（gè）月不（bú）参加（jiā）党的组织（zhī）生活的，就被（bèi）认为是自行脱党，应当决定把这样的（de）党员除名。《条例》落（luò）实党章要求，规定对（duì）脱离组织出走的党员给予严肃处理。

二是故意为他人（rén）脱离组织出（chū）走提供（gòng）方便条（tiáo）件的，给予相应处分。“提供方便（biàn）条件”有（yǒu）很多具（jù）体（tǐ）表（biǎo）现。比如，为脱离组织出走人（rén）员（yuán）开具证明，代办护照、签证（zhèng），帮助（zhù）购买车船机票，提供经济帮助，提供（gòng）落脚点，或者（zhě）为其提供信（xìn）息等。