《中(zhōng)国共产党(dǎng)纪律处分条(tiáo)例(lì)》第一百四十条(tiáo)规(guī)定,在上级(jí)检查、视察工作或者向上级(jí)汇报、报告工作时,对应当报告的事项不(bú)报告或者(zhě)不如(rú)实(shí)报告,造成严重损(sǔn)害或者严重不良影响的,对直接责任者和领(lǐng)导责任(rèn)者,给予警(jǐng)告或者严重(chóng)警告处分;情节严重的,给予撤销(xiāo)党内(nèi)职(zhí)务或者留党察(chá)看(kàn)处(chù)分。在上级检(jiǎn)查、视(shì)察工作或(huò)者(zhě)向上级(jí)汇报、报告工作时纵容、唆使、暗(àn)示、强(qiáng)迫下级说(shuō)假话、报假情的,从重或者加重处分。
这里(lǐ)的“报告(gào)”,强调的是具体工作层面、工(gōng)作内容上(shàng)的报告。“上级”,既包括(kuò)上级党委、政(zhèng)府等,也包括党委工作部门和政(zhèng)府部门等,不仅仅局限于上一(yī)级。“应当(dāng)报告的事项(xiàng)”要根(gēn)据实际情况予以界定,有(yǒu)的是上(shàng)级单位明确要(yào)求报告的事项,有的是上级没有明(míng)确要求,但根据自身工作职责应当报告的事项。
《关于新形势下(xià)党(dǎng)内政(zhèng)治生活的若干(gàn)准则(zé)》规定,党(dǎng)的各级组织和全体党员必须如(rú)实向党反映和报告情况(kuàng),反对弄(nòng)虚(xū)作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干(gàn)部不准以(yǐ)任何理由和名义纵容、唆使、暗(àn)示或强迫(pò)下级说假话(huà)。实践中,有的党组织和党员干部为了(le)谋取上(shàng)级的(de)肯定和(hé)赞许,上(shàng)报假情况、假数(shù)字、假典(diǎn)型;有的为了掩饰发生的问题、粉饰太平,隐(yǐn)瞒真实情况;有的(de)为了应付(fù)检查,无(wú)中生有(yǒu)、移花接木。这些行为误导上级对实际情况的掌握,干扰上级(jí)作决策,给党和人(rén)民事业造成损失,必(bì)须严肃追究(jiū)相关人员责(zé)任。如果明知情况不实或(huò)有(yǒu)问题,不但不制止、不纠正、不如实报告,还要求下级(jí)说假话、报假情以掩盖问题、隐瞒实情,则要给予更重处分。