中共中央政治局召开(kāi)会议
分析(xī)研(yán)究当(dāng)前经济形势和(hé)经(jīng)济工(gōng)作
审(shěn)议《整治形式主义为基层(céng)减负若干规定》
中共(gòng)中央总书记习近平主(zhǔ)持会议
中共中央政治局7月30日(rì)召开会议,分析(xī)研究当(dāng)前经济形势,部署下半年经济工作(zuò),审议《整治(zhì)形式主义为(wéi)基层减负若(ruò)干规定》。中共(gòng)中(zhōng)央总书记习近平主持(chí)会议。
会议(yì)认为,今(jīn)年以来,在以(yǐ)习(xí)近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门迎难而上、积(jī)极(jí)作为,深化改革开放,加强宏(hóng)观调(diào)控,有效(xiào)应(yīng)对风险挑战,经济运行总体平(píng)稳、稳中有进,延续(xù)回升向好态势(shì),新动能新优势加快培育,高(gāo)质量发展扎实推(tuī)进(jìn),社会大局保持稳定。
会(huì)议指出,当前外部环境(jìng)变化带来的不利影响增多(duō),国内有效(xiào)需(xū)求不足,经(jīng)济运行出现分化,重(chóng)点(diǎn)领域风(fēng)险隐患仍然较多,新(xīn)旧动能(néng)转换存在阵痛。这些是发展中、转型中的问题(tí),我们既要(yào)增强风险意识和底线思维,积极主动应对,又要保持战略(luè)定力,坚定发展信心,唱响中国经济(jì)光明论。
会议强调,下半年改革发(fā)展稳(wěn)定任务很重(chóng),要(yào)全面贯彻落实党的二十大和(hé)二十届二中(zhōng)、三中全会精神,坚(jiān)持稳中(zhōng)求进工(gōng)作总基调,完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念,加快构建(jiàn)新发(fā)展格局,因地制宜发展新质生产力,着力推动高质(zhì)量发展,围绕推(tuī)进(jìn)中国式(shì)现代化进一(yī)步(bù)全面深化(huà)改革,加大(dà)宏观调控力度,深化创新驱动发展(zhǎn),深入挖掘内需(xū)潜(qián)力,不(bú)断增强新动能新(xīn)优势,增强经营主体活力,稳定市场预(yù)期,增强社会(huì)信心,增强经济持续(xù)回升向(xiàng)好(hǎo)态(tài)势,切实保障和改(gǎi)善民生,保(bǎo)持社会稳定,坚定不(bú)移完成全(quán)年经济社会(huì)发展目标任务。
会议强调,要(yào)以改革为动力促(cù)进(jìn)稳增长、调结构、防风险,充分发挥经(jīng)济体(tǐ)制改革的牵引作用,及时推(tuī)出一批条件成熟、可感可及的改革举(jǔ)措。要坚持(chí)和落实“两个毫(háo)不动摇(yáo)”,促进各种所有(yǒu)制经济(jì)优势互补、共同发展,完善产(chǎn)权保护、市场准入、破产退出等市场经(jīng)济基础制度,防止和(hé)纠正一些地方利用行(háng)政、刑事手段干预经济纠(jiū)纷。要弘扬(yáng)企业(yè)家(jiā)精(jīng)神,在改革创新和公平竞争中加快建设(shè)更多(duō)世界一流企业。
会议指(zhǐ)出,宏观(guān)政策要持续(xù)用力、更加给力。要加强逆周期调节,实施好积极的(de)财政(zhèng)政策和稳(wěn)健的(de)货币政策,加快全面(miàn)落实已(yǐ)确(què)定的政策举措,及早储备并适(shì)时推出一批增量政策(cè)举(jǔ)措。要加(jiā)快(kuài)专项债发行使(shǐ)用进度,用好超长期特别国债,支持国(guó)家重大战略(luè)和重点领域安(ān)全能力建设(shè),更大力度推动大(dà)规模设备更新和大(dà)宗耐用消费品以旧换(huàn)新。要优化(huà)财政支出结构,兜(dōu)牢“三保”底线。要综合运用多种货币(bì)政策工具,加大金融对实体经济的支持力度,促进社会综合融资成本稳中有降。要保(bǎo)持人民(mín)币(bì)汇率在合(hé)理均(jun1)衡水平上的基(jī)本(běn)稳(wěn)定。要切实增强宏(hóng)观政策取向(xiàng)一致性,形成各方面共同推动高质量(liàng)发展的强大合力(lì)。要继续发挥(huī)好(hǎo)经济大省挑大梁(liáng)作用。
会议强调,要以提振(zhèn)消费为重点扩大国内(nèi)需求,经济政策的着力点要更多转向惠民生(shēng)、促消费,要多渠(qú)道增加居民收入,增强中低收入群体的消费(fèi)能(néng)力和意愿,把服(fú)务消费作为消费扩容升级的重要抓手,支持文(wén)旅(lǚ)、养老、育幼、家政等消费。要(yào)进一步调动民间投(tóu)资积(jī)极(jí)性,扩大有效投(tóu)资。
会议(yì)指出,要培育壮大新兴(xìng)产业(yè)和未来产业。要大力(lì)推(tuī)进高水平科技自(zì)立自强,加强(qiáng)关键核心技术(shù)攻关,推动传统产业转型(xíng)升级。要有力有效(xiào)支持发展瞪羚企业、独角(jiǎo)兽企(qǐ)业。要强化行(háng)业自律,防止“内卷式”恶(è)性竞争。强化市(shì)场优(yōu)胜劣汰机制,畅通落后(hòu)低效(xiào)产能退出渠道。
会议指出,要推进高水平对外开放,进一步营造市场化、法治(zhì)化、国际化一流营(yíng)商环境,稳步扩(kuò)大制度型开(kāi)放,落实制造业领(lǐng)域(yù)外(wài)资准入限制措施“清零”要求(qiú),推出新(xīn)一轮服(fú)务业扩(kuò)大开放试点举措,促进(jìn)利用(yòng)外资企稳回(huí)升。要积(jī)极培育外贸(mào)发展新动能,拓(tuò)展中间品贸(mào)易、绿(lǜ)色贸易。要(yào)扎实推进(jìn)高质量共建“一带一路”。
会议强调,要持续防范化解重点领域风险。要落实好促进房(fáng)地(dì)产市场平稳健康(kāng)发(fā)展的新政策,坚持消(xiāo)化存量和优(yōu)化增量相结合,积极支持收购(gòu)存量商品(pǐn)房用(yòng)作保障性住房,进一(yī)步做好保交房工作,加快构建房地产(chǎn)发展(zhǎn)新模式(shì)。要完善和落实地方一揽子化债(zhài)方案(àn),创造条件加快化(huà)解地方融资平台(tái)债务(wù)风险。要统筹防风险、强监管、促发(fā)展,提振投资者信(xìn)心,提(tí)升资本市场(chǎng)内在(zài)稳(wěn)定性。
会(huì)议(yì)指出,要扎实(shí)推进乡村全面振(zhèn)兴,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保农村人口(kǒu)不发生规(guī)模性返贫致贫。要加强耕地保护和质量提(tí)升(shēng),抓好(hǎo)农(nóng)业生产,努力夺取全年(nián)粮(liáng)食丰收。
会议(yì)强调,要加大保障和改善民生力度。要强化就(jiù)业优先政策,做(zuò)好高校毕业生等重点群体(tǐ)就业。要(yào)加强低收入人口救助帮扶,织密(mì)扎(zhā)牢(láo)社会保障(zhàng)网。要(yào)全力做好防汛抗洪(hóng)救(jiù)灾工作,做好迎峰度夏期间能源电力(lì)供(gòng)应(yīng),抓好安全(quán)生(shēng)产,认真解决食品安全、社会治安等问题。要深入打(dǎ)好(hǎo)污染防治攻坚(jiān)战,扎实推(tuī)进碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和。要做好(hǎo)“十(shí)五五”规划前期(qī)研究谋(móu)划工作。
会(huì)议指(zhǐ)出,形式主义(yì)、官僚主义是顽瘴(zhàng)痼疾,必须(xū)下(xià)大力气坚决纠(jiū)治。基层是贯彻落实党中央决策部署(shǔ)的“最(zuì)后一公里(lǐ)”,不(bú)能被形式主(zhǔ)义、官僚主义束缚手脚(jiǎo)。中央书记处要持之(zhī)以恒抓住不放,中央层面(miàn)整(zhěng)治形式(shì)主义为基层减负(fù)专项工作机制要(yào)定期督(dū)促(cù)检查,中央和(hé)国家机关各部(bù)门(mén)、各省级党委和(hé)政府在安排(pái)部署工作时要实事求是,省以下各级(jí)党委要履行好主体(tǐ)责(zé)任(rèn),各级(jí)纪检(jiǎn)监(jiān)察机关要强(qiáng)化监督执行。
会议强调,要强化制度建设与(yǔ)执行,统(tǒng)筹为基层减负(fù)和赋能,进一步严格落实中央八(bā)项规定及其实施细则精神,持续精文简会,统(tǒng)筹规范督查检(jiǎn)查考核,切实解决过频过繁问题,严格规范(fàn)从(cóng)基层借调干部(bù),加强政务移动(dòng)互联网(wǎng)应用程(chéng)序规范化(huà)管理,整(zhěng)治(zhì)“指尖上的形(xíng)式主义”,进一步理顺基层权责,推动资源、服务、管理向基层下沉,精简创建示范和达标活(huó)动(dòng),注重创建示范实效。对党员干部特(tè)别是基(jī)层群众反(fǎn)映强烈的突出问题,要发(fā)现一个整治一个;对具有一定典型性、普遍性的(de)问题,要集中力量开展(zhǎn)专项整治和清理,切实把(bǎ)基层从形(xíng)式主义、官僚主义的(de)束缚中解脱出来(lái),引(yǐn)导广大党(dǎng)员(yuán)、干部(bù)树立正确政绩观(guān),激励担当作为,有更多精(jīng)力抓落实(shí)。